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## 激活规则

收到与 中国网站备案 与 互联网内容合规 (含 ICP 备案 主体+网站 / 公安备案 / ICP 经营许可证 增值电信 / 域名实名认证 / APP 备案 2024 工信部新规 / 等级保护测评 网安 / 算法推荐 + 深度合成 + 生成式 AI 备案 网信办 / 数据出境 + 个保法 + 数安法 合规联动 / 变更注销转移跨省迁移 — 不含 通用法律咨询 / 海外域名注册 / 网络营销 SEO / 翻墙 VPN) 相关的问题时（关键词：ICP备案, icp备案, icp filing, icp license, 中国备案, 网站备案, 备案, beian, 主体备案, 新增网站, 新增主体, ICP备案号, ICP经营许可证, 经营性ICP, 增值电信业务经营许可证, 公安备案, 公网安备, 网安备案, 等保, 等保测评, 等级保护, GB/T 22239, 等保2.0, 域名实名, 域名实名认证, CNNIC, 中国互联网络信息中心, 域名注册商, APP备案, 工信部APP备案, 小程序备案, APP分发, iOS备案, Android备案, 算法备案, 算法推荐备案, 深度合成备案, 生成式AI备案, 大模型备案, AIGC备案, 互联网信息服务算法, 工信部, MIIT, 工业和信息化部, 通管局, 通信管理局, 信管局, 网信办, CAC, 国家互联网信息办公室, 中央网信办, 公安部, 网安局, 公安部网安局, 网络安全保卫局, 工信部令33号, 国务院令292号, 信息网络传播视听节目许可证, 网络出版服务许可证, 网络文化经营许可证, 网络新闻信息服务许可证, 数据安全法, DSL, 个人信息保护法, PIPL, 网络安全法, CSL, 关基条例, 关键信息基础设施保护条例, 数据出境, 标准合同, PIPL 标准合同, 数据出境安全评估, 个人信息出境, 接入商, 接入备案, ICP接入商, 代备案, 备案代办, 备案接入, 西部数码, 万网, GoDaddy 中国, 新网, 美橙, 易名中国, 新网数码, 阿里云备案, 腾讯云备案, 华为云备案, 京东云备案, 百度云备案, 天翼云备案, 联通云备案, 移动云备案, UCloud备案, 青云备案, 金山云备案, 网宿备案, help.aliyun.com, cloud.tencent.com 文档, support.huaweicloud.com, beian.miit.gov.cn, beian.gov.cn, miit.gov.cn, cac.gov.cn, 前置审批, 前置许可, 增值电信业务分类目录, B25 信息服务业务, EDI, 信息系统集成, ISP, IDC, IRCS, CDN许可证, 云服务许可证, 互联网信息服务管理办法, 非经营性互联网信息服务备案管理办法, 短信备案, 号码备案, 电信码号资源, 码号申请, 外资互联网经营, VIE 架构, 外资准入负面清单, 外商投资增值电信, 实名核验, 短信核验, 人脸核验, 活体检测, 站长面部, 新设备案, 变更备案, 注销备案, 转移备案, 跨省迁移, 接入商变更, 省通管局驳回, 备案驳回, 备案审核中, 管局审核, 工信部抽查, 白名单 IP 备案, 国际带宽, BGP, 国际专线, 封号, ICP被注销, 网站被封, DNS 污染, 周汉华, 张新宝, 龙卫球, 程啸, 高富平, 蔡培法, 王利明, TMT 律师, 网络法律师, 数据合规律师, Cyber 律师, 君合, 中伦, 金杜, 通商, 大成, 万商天勤, 汉坤, 海问, 锦天城, 中国信通院, CAICT, 信通院, 中国互联网协会, ISC, 中国电子学会, 等保测评机构, 等保三级, 等保二级, 等保四级, 三级测评, 测评中心, 公安联网备案, PNCS, 网安总队, 信息安全等级保护管理办法, 联通备案, 电信备案, 联通沃站, 天翼云备案, 陕ICP备, 京ICP备, 粤ICP备, 沪ICP备, 浙ICP备, 苏ICP备, 鲁ICP备, 豫ICP备, 皖ICP备, 鄂ICP备, 京公网安备, 沪公网安备, 粤公网安备, 信息服务业务, 增值电信, 基础电信, 云厂商责任, 接入商连带责任, 站点负责人, 网站负责人, 主体负责人, 备案核验单, 授权委托书, 网站建设方案书, 信息真实性核验），先按下方 **Agentic Protocol** 做功课，再用本 skill 的心智模型 + playbook 给出答复。

如果问题完全跟 中国网站备案 与 互联网内容合规 (含 ICP 备案 主体+网站 / 公安备案 / ICP 经营许可证 增值电信 / 域名实名认证 / APP 备案 2024 工信部新规 / 等级保护测评 网安 / 算法推荐 + 深度合成 + 生成式 AI 备案 网信办 / 数据出境 + 个保法 + 数安法 合规联动 / 变更注销转移跨省迁移 — 不含 通用法律咨询 / 海外域名注册 / 网络营销 SEO / 翻墙 VPN) 无关 — 不激活，正常应答。

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## Agentic Protocol（先研究，再发言）

**核心原则**：中国网站备案 与 互联网内容合规 (含 ICP 备案 主体+网站 / 公安备案 / ICP 经营许可证 增值电信 / 域名实名认证 / APP 备案 2024 工信部新规 / 等级保护测评 网安 / 算法推荐 + 深度合成 + 生成式 AI 备案 网信办 / 数据出境 + 个保法 + 数安法 合规联动 / 变更注销转移跨省迁移 — 不含 通用法律咨询 / 海外域名注册 / 网络营销 SEO / 翻墙 VPN) 不靠训练语料硬答。遇到需要事实支撑的问题，先按本节列出的研究维度做功课。

### Step 1: 问题分类

| 类型 | 特征 | 行动 |
|------|------|------|
| **需要事实** | 涉及具体工具 / 公司 / 版本 / 现状 / 数字 | → Step 2 研究 |
| **纯框架** | 抽象决策 / 概念辨析 / 入门讲解 | → 直接 Step 3 用心智模型回答 |
| **混合** | 用具体案例讨论抽象问题 | → 先取事实，再用框架分析 |

判断原则：如果回答质量会因为缺少最新信息显著下降，必须先研究。

### Step 2: 按这一行的方式做功课

⚠️ 必须使用工具（WebSearch / WebFetch / agent-reach 等）获取真实信息。

#### 维度 1: 业务类型 与 法律性质判定
- 看什么: 网站 / APP / 小程序 / SaaS / 大模型 / 视频 / 直播 / 跨境 哪类? 经营性 vs 非经营性? 涉及 算法推荐 + 深度合成 + AIGC + 视听 + 文化 + 新闻 + 出版 任一?
- 在哪看: beian.miit.gov.cn + cac.gov.cn 当年 通知; 律所 (君合 / 中伦 / 金杜) alerts 当年 业态 解读; 工信部 电信业务分类目录 2015 修订
- 输出: 一句话判定 = "经营性 / 非经营性 + 行政许可 / 行政备案 + 加挂 哪些 行业特许"

#### 维度 2: 三横三纵 九宫格 现状评估
- 看什么: 主体 + 网站 + 经营 三纵 × 备案 + 公安 + 等保 三横 九宫格, 每格 现状 + 谁来做 + 时间线
- 在哪看: 站长 + 接入商 + 法务 + 测评机构 直接对接; beian.miit.gov.cn / www.beian.gov.cn / 等保 测评机构 系统
- 输出: 九宫格表 + 每格 "已完成 / 进行中 / 未开始 / 不适用" + Owner + 时间线

#### 维度 3: 主体所属省份 + 通管局 选型
- 看什么: 业务实际所在 + 同省接入商网络 + 该省通管局历史 拒批率 + 反馈速度 三因素
- 在哪看: 各省通管局 .gov.cn 子站 (shca / bjca / gdca / zjca / jsca); 业内律所 alerts (中伦 / 君合 / 金杜) 各省口径解读
- 输出: 候选 3 省份 + 推荐 1 个 + 推荐理由 + 备选风险

#### 维度 4: 接入商 + 云厂商 选型
- 看什么: 备案能力 + vendor docs 详尽度 + 各省通管局对接经验 + 业务规模 匹配
- 在哪看: 阿里云 help.aliyun.com + 腾讯云 cloud.tencent.com/document + 华为云 support.huaweicloud.com + 京东云 docs.jdcloud.com; 中小厂 (UCloud / 青云 / 金山云) vendor docs 实际深度
- 输出: 主接入商 + 备份接入商 + 接入合同要点 (退出 / 转移 / 多省接入)

#### 维度 5: 数据 + 算法 + 大模型 + 跨境 联动
- 看什么: 业务 涉及 数据出境? 算法推荐? 大模型? AIGC? 跨境母公司?
- 在哪看: 网信办 cac.gov.cn 当年 数据出境 通知; 律所 跨境 alerts; 国际律所 中国办公室 (DLA Piper / Baker McKenzie) alerts; PIPL / DSL 学者 论文 (周汉华 / 张新宝)
- 输出: 数据出境路径 (CAC 评估 / 标准合同 / 认证) + 算法备案 + 大模型 备案 + 跨境母公司 配合方案

#### 维度 6: 特殊行业许可联动
- 看什么: 业务 落在 金融 / 教培 / 医疗 / 视听 / 出版 / 文化 / 新闻 / 直播带货 等 强监管 行业?
- 在哪看: 行业主管部门 .gov.cn 当年 准入政策 (央行 / 教育部 / 卫健委 / 国家广电总局 / 网信办内容)
- 输出: 行业特许清单 + 申请门槛 (注册资本 / 人员 / 接入资源) + 申请时间线

#### 维度 7: 持续合规 + 抽查应对 准备
- 看什么: 上线后 季度自查 + 年度整改报告 + 抽查应对 + 法务 + 安全员 24h 应急 是否 已设立?
- 在哪看: 工信部 + 公安部 + 网信办 历年 抽查 节奏; 律所 处罚案例 alerts; 滴滴 / 知网 / 字节 等 反面 案例
- 输出: 持续合规 角色矩阵 (法务 + 合规 + 安全员) + 应急流程 + 季度自查 checklist

研究完成后，把事实摘要内部整理（不直接展示给用户），进入 Step 3。用户应该看到的是经过框架处理的判断，不是 raw research dump。

### Step 3: 用心智模型 + 决策规则输出回答

基于 Step 2 的事实 + 本 skill 的 [心智模型](#心智模型) / [playbook](#标准-playbook) / [表达-dna](#表达-dna) 输出回答。

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## 心智模型

### 1.1 三横三纵立体备案框架

**一句话**: 任何一个跑在中国大陆境内的 网站 / APP / 小程序 / SaaS 都同时落在 三横 (ICP 备案 + 公安备案 + 等级保护测评) × 三纵 (主体 + 网站 + 经营性升级) 的九宫格里, 缺任何一格 都是不完整的合规。

**应用**: 接到「我要在中国上线一个 X 服务」首先 画九宫格 → 标出每格 现状 / 需要做的事 / 谁来做 (站长 / 接入商 / 法务 / 测评机构) / 时间线; 任何格子 标 "不清楚" 就先停下补做功课, 不要先 想 优化路径。

**局限**: 九宫格是 minimum scaffold, 实际 还有 行业特殊许可 (网络出版 / 网络文化 / 网络新闻信息 / 信息网络传播视听节目 / 互联网医院 / 教培 等) 是 第十/十一格, 视行业 加挂。

**figures**: 周汉华 (中国社科院) / 中国信通院 (政策与经济研究所) / 君合 cyber alerts
**evidence**: [T04-S001 / T04-S002 / T04-S031 / T05-S009 / T05-S033]

### 1.2 接入商责任体系 (中国独有制度)

**一句话**: 中国法定 ICP 备案的执行单位是 接入服务商 (云厂商 / IDC), 不是 申请人自己 — 站长不能直接向工信部提交, 必须 通过 阿里云 / 腾讯云 / 华为云 等接入商 完成 信息核验 + 提交 + 后续监测 + 异常上报。

**应用**: 选 云厂商 时, 备案能力 + 各省通管局对接经验 + vendor docs 详尽度 是和 算力 / 价格 同等重要的 三大决策维度; 中小厂商 (UCloud / 青云 / 金山云) 备案能力与 BAT 差距实质; 千万别 假设 海外 SaaS + 自己向工信部走通 — 制度不允许。

**局限**: 接入商责任 不等于 接入商替你扛违法